Available in “Other Languages”: || English || Arabic || Korean || Russian || Spanish || German || French ||
By: ‘Atef al-Joulani.
Палестинская администрация (ПА) в Рамалле была застигнута врасплох операцией «Наводнение Аль-Акса» 7 октября 2023 года, за которой последовала широкомасштабная израильская агрессия в секторе Газа и постоянные вторжения в различные районы Западного берега. ПА сбита с толку, нерешительна, беспомощна и слаба в реагировании на развивающуюся конфронтацию и принятии практических мер против этой агрессии. Данная ситуация порождает вопросы о факторах, влияющих на позицию ПА.
Первое: решающие и влияющие факторы:
Наиболее важные факторы, влияющие на решения и позицию ПА относительно израильской агрессии в секторе Газа и вторжений на Западный берег, можно резюмировать следующим образом:
1. ПА обеспокоена своим существованием и своей ролью в свете угроз со стороны правого правительства в Израиле подорвать деятельность ПА, ограничить ее роль и обвинить в финансировании терроризма. Отсутствие осуждения нападения ХАМАС 7 октября еще больше усложнило ситуацию. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил о готовности израильской армии противостоять силам безопасности ПА, назвав соглашения Осло, которые учредили ПА, «роковой ошибкой».
2. Внутри ПА существуют расхождения во мнениях относительно того, как следует реагировать на агрессию в секторе Газа: одни выступают за нейтралитет, осторожность и ждут исхода столкновения между ХАМАС и оккупационными силами, в то время как другие подчеркивают необходимость принятия практических мер для сохранения имиджа ПА и во избежание осуждения за соучастие и отказ от действий. Новости говорят о том, что Махмуд Аббас, Хусейн аль-Шейх и Маджед Фарадж придерживаются первого варианта, что явно отражается на решениях и нынешней позиции ПА.
3. Обязательства по безопасности, наложенные Соглашениями Осло, требуют от ПА координации с Израилем в области безопасности, поддержания условий безопасности и предотвращения деятельности сопротивления. В отличие от предыдущих случаев, когда ПА намекала на заморозку координации в области безопасности с оккупацией, стоит отметить, что по текущей агрессии такая позиция не была заявлена.
4. США призвали ПА взаимодействовать с их видением и договоренностями для управления сектором Газа после текущего противостояния с ХАМАС. ПА отреагировала на эти требования, выразив готовность управлять сектором Газа после завершения конфронтации в рамках политической структуры, включающей Западный берег и сектор Газа.
5. Политическая конкуренция с ХАМАС и стремление ослабить его в качестве сильного политического оппонента. Некоторые влиятельные фигуры в ПА считают, что текущая конфронтация между ХАМАС и Израилем представляет собой важнейшую возможность для ПА урегулировать конкуренцию с политическим соперником и вернуть себе контроль над сектором Газа.
6. Позиции влиятельных арабских партий, стремящихся положить конец правлению ХАМАС в секторе Газа, ослабить его и укрепить роль ПА на Западном берегу и в секторе Газа. Они также стремятся остановить рост сопротивления на Западном берегу, который угрожает влиянию ПА.
7. Опасения ПА относительно экономических последствий в случае принятия позиции, которая спровоцирует израильскую сторону. Израиль решил удержать около 156 миллионов долларов из ежемесячных клиринговых фондов, утверждая, что эта сумма включает в себя зарплаты, пособия для сотрудников и расходы на сектор Газа. Есть признаки того, что израильский кабинет по вопросам безопасности рассматривает возможность передачи удержанных средств ПА и разрешения работникам с Западного берега работать на оккупированных палестинских территориях в новых условиях безопасности.
8. Снижение популярности ПА среди палестинцев обусловлено ее слабой позицией в отношении войны в секторе Газа и неспособностью противостоять масштабным вторжениям на Западном берегу. Многочисленные гневные протесты в городах Западного берега требуют отставки президента ПА. Недавний опрос общественного мнения, проведенный Палестинским центром политических исследований в сотрудничестве с Фондом Конрада Аденауэра, выявил значительное снижение популярности ПА. Около 58% опрошенных высказались за ее роспуск, в то время как 72% поддержали операцию «Наводнение Аль-Акса», а 64% выступили против участия ПА во встречах с США с участием арабских стран для обсуждения будущего сектора Газа после прекращения войны.
Второе: позиция ПА по поводу агрессии:
В результате мониторинга действий и позиции ПА в течение 70 дней израильской агрессии в секторе Газа и непрерывных вторжений в города Западного берега, ее позиция может быть кратко изложена в следующих пунктах:
1. ПА выказала лимитированную реакцию, ограничившись лишь заявлением о своем неприятии и осуждении израильской агрессии, не предприняв эффективных и важных действий по противодействию ей. Она отказалась от своей роли в защите палестинского народа, или по крайней мере признала свою неспособность сделать это.
2. ПА участвовала в заседаниях совместных арабских и мусульманских институтов действий и стала членом комитетов, созданных на этих встречах для контроля за их решениями.
3. ПА не позволила своим силам безопасности противостоять продолжающимся израильским атакам на Западном берегу. Она продолжала преследовать группировки сопротивления и проводить аресты среди палестинских активистов.
4. ПА стремилась ограничить активность населения Западного берега, поддерживающего сопротивление и выступающего против израильской агрессии в секторе Газа. Она ограничила пространство для народного движения и препятствовала взаимодействию с израильскими силами.
5. Палестинская миссия в ООН вместе с некоторыми палестинскими послами эффективно прояснила позицию Палестины, опровергла израильский нарратив и работала над принятием резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о прекращении огня. Они также выступили против предложений со стороны США, осуждающих сопротивление.
6. ПА избегала призывов к проведению каких-либо совместных национальных встреч для укрепления внутреннего фронта против израильской агрессии. Она подчеркивала, что ПА и Организация освобождения Палестины (ООП) являются единственными представителями палестинского народа, исключая участие других сторон.
Заключение
В целом позиция ПА соответствовала официальной арабской позиции, в которой преобладал негативный взгляд на палестинское военное сопротивление и реформистские исламские движения. Это соответствует ее желанию заменить ХАМАС в управлении сектором Газа.
Несмотря на то, что ПА позиционирует себя как представителя палестинского народа, выражающего его страдания и стремления, ее практическое поведение на местах на Западном берегу, особенно посредством координации в области безопасности с Израилем, подавлени народных движений и предотвращения любой эскалации интифады, гражданского неповиновения и вооруженного сопротивления, создало «комфортные» условия для Израиля. Фактически ПА лишила более трех миллионов палестинцев на Западном берегу возможности участвовать в сопротивлении, не считая исключительных обстоятельств.
Похоже, что руководство ПА предпочитает политику выжидания, предвидя, к чему приведет израильская агрессия в секторе Газа, при этом некоторые из ее лидеров считают поражение сопротивления и доминирование оккупации лишь вопросом времени. Следовательно, ПА является кандидатом для управления сектором Газа, но отказывается открыто признавать это, чтобы не создать впечатление, что она едет верхом на израильских танках. Так как это могло бы привести к дальнейшему ухудшению ее и без того снижающейся популярности и утрате доверия. Она предпочитает пройти переходный этап перед принятием ответственности, при наличии национального консенсуса, если это возможно, и более широкого видения настоящего прогресса в мирном процессе.
Поэтому маловероятно, что в ближайшие дни произойдет существенное изменение позиции ПА относительно израильской агрессии в секторе Газа, учитывая продолжающееся влияние упомянутых факторов и пока она ждет исхода сражения.
First published in :Al-Zaytouna Centre for Studies and Consultations
‘Atef al-Joulani Иорданский журналист и автор палестинского происхождения, главный редактор газеты «Assabeel», эксперт по политическим и стратегическим вопросам Палестины и Иордании. Он опубликовал десятки статей, политических анализов, оценок ситуации и научных работ,а также выступал на телевидении и радио. Он также участвует во многих мероприятиях Центра Аль-Зайтуна и участвует в написании стратегических оценок.
World and New World Journal (worldnewworld.com), 30/1/2024
Leave A Comment